2016年陕西省高产优质苜蓿示范建设项目申报

一、项目申报条件

（一）集中连片。申报单位具有适宜苜蓿标准化种植的土地，集中连片，面积3000亩以上；同时提供土地使用权证明文件或土地租赁合同（截止2016年4月30日租赁期限在7年以上）；优先考虑具备水源、配套电力等种植灌溉基本条件的单位。

（二）申报对象。农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）和奶农专业生产合作社。

（三）资质条件。申报单位应具有独立法人资格，符合申报对象4类主体，且资产结构及经营状况良好，无不良诚信记录，并具备以下条件：（1）农民饲草专业生产合作社和奶农专业生产合作社：成立1年以上，且有规范的章程、完善的管理制度，有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户，实行独立的会计核算，财务管理和收益分配制度健全。（2）饲草生产加工企业：需具有A级（含）以上资信等级（未申请过银行贷款的企业除外），具有苜蓿生产加工经验，注册资本200万元（含）以上。（3）奶牛养殖企业（场）：奶牛存栏300头以上的标准化规模养殖企业（场）。

二、项目建设原则

（一）突出优势，集中连片。项目建设以苜蓿优势产区和奶牛主产区为重点，优先支持土地资源、水资源和产业基础等优势突出的地区，不断提升优势产区的苜蓿综合生产能力和产业化经营水平。

（二）草畜结合，协调发展。鼓励农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业与奶牛养殖企业（场）、奶农专业生产合作社建立长期的合作关系，促进苜蓿生产与奶牛养殖有机结合，不断提高奶牛科学养殖水平。

（三）专业生产，示范带动。按照专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求，发挥示范片区带动作用，促进饲草生产加工方式转变。

三、项目建设区域

选择苜蓿优势产区和奶牛主产区，重点在关中、渭北、陕北3大区域实施。全省共扶持建设2.5万亩高产优质苜蓿示范片区，原则上每市申报项目数量不超过3个。

四、项目投资补助标准

中央财政补助资金，主要对集中连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予补助。补助资金主要用于改良苜蓿品种、实行标准化生产、改善生产条件、提升质量安全水平等方面。

五、补助方式

项目立项后，财政部门将先期安排50%的补助资金。项目验收合格，公示期满无异议，财政部门再安排剩余50%的补助资金。对于验收不合格的，由财政部门会同农业部门追回预先安排的50%补助资金，或限期整改后安排剩余50%的补助资金。

六、申报程序和要求

（一）各有关市要按照项目申报条件，积极组织辖区内的饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业与奶牛养殖企业（场）、奶农专业生产合作社做好项目申报工作。

（二）对符合条件的申报对象，组织申报单位编制项目实施方案（编写提纲见附件），市级农业主管部门提出审查意见，并对拟申报项目进行为期5天的公示，公示无异议后，于2016年5月31日前会同财政部门上报省财政厅农业处、省农业厅发展计划与财务处和省畜牧兽医局畜牧处各1份，同时上报电子文档。

（三）申报单位需提供以下证明材料：项目申报单位营业执照和企业法人营业执照复印件；项目申报单位开户行出具的资信等级证书（未申请过银行贷款的企业不需提供）；项目单位适宜苜蓿标准化种植的土地证明（注明土地类型：坡地、滩地、梯田等），有土地使用权证明文件或土地租赁合同，租赁方必须为项目申报单位；项目单位为奶牛养殖企业（场）的，需提供当地畜牧兽医部门备案登记表；项目建设地点的规划设计平面图，单项工程设计平面图等。市县农业主管部门要对申报单位提供证明材料进行核实，对其真实性负责。

（四）优先支持已开展大面积种植苜蓿的饲草生产加工企业；若饲草加工企业（饲草专业合作社、奶牛养殖场）租赁土地生产灌溉条件较好，种植条件可适当放宽，土地可相对集中连片，但最多不超过3块，总面积不少于3000亩。