提升监管水平的有益尝试

　　为让消费者吃上放心肉，河南省畜牧局借助移动4G网络，对养殖场的生猪实行24小时视频监控，既有效提高了畜牧部门对涉牧企业的监管水平，又完善了畜产品质量安全追溯的重要环节。　　耳听为虚，眼见为实。8月3日，“和4G同行·千万有你”体验团走进河南省畜牧局，在局办公室，体验团成员仅需通过手机，便可轻松快捷地观看到监控视频里实时播放的，某企业生猪生活环境、饲养条件以及车辆进出时是否消毒、检疫等情况，就连饲料的品牌也可以查看得一清二楚。　　从猪场开始监控，相当于走进了猪肉制品的源头，对保障食品安全至关重要。可是，从仔猪到商品猪出栏，企业的养殖过程被全程监管，他们会不会觉得不自在呢？　　其实，本次河南省畜牧局推出的基于移动4G网络技术的畜牧移动门户有两套，一套是针对监管人员开发的畜牧移动办公手机客户端，另一套是为涉牧企业提供服务的涉牧企业手机客户端。监管人员可以通过手机客户端看到他们想知道的养殖过程，而养殖企业则可通过手机客户端及时发现养殖过程中存在的问题；也可以查看政策法规、品种更新、市场供应和价格行情等重要信息，方便其根据供需关系调整养殖品种、规模和提高技术水平；还具有数据便捷上报等功能。因此，不少企业从最开始的反感、抵触，逐步转变为诚心接受，没有加入的企业也踊跃报名，争取成为畜牧业信息化试点企业。　　那么，如何实现畜牧移动门户的有效运行，并做到一以贯之，笔者认为要从三个方面加以重视和提升。　　第一，管理部门对养殖企业加强监管的同时，应强化扶持和服务力度。针对移动4G监管体系运行过程中出现的新情况、新问题，管理部门要以紧紧围绕强化监管为根本，加大扶持、服务力度不放松的主线，明确职责、完善政策、统筹解决。　　第二，养殖企业应善用信息共享机制，少走弯路，提高工作效率。畜牧移动门户建立起了平台数据交换共享机制，企业通过门户在线填报数据，既减轻了自身压力，还能方便监管部门采集数据，进行多部门综合利用。此外，门户发布的信息权威、及时，能为企业优化产业结构提供参考。　　第三，移动4G监管体系可考虑引入“百姓监督”机制。开通畜牧移动门户不光是让监管部门和养殖企业受益，更应让最终受益者消费者得到真正的实惠，唯有他们亲眼看到并信服了，移动4G监管体系才能体现出最终价值。当然，作为新生事物，该系统尚需进一步完善，待时机成熟时才能完全导入“百姓监督”机制。