座谈婴幼儿配方乳粉企业兼并重组 未来将支持奶牛标准化养殖场建

　　6月13日，工信部在北京举行2014年全国食品安全宣传周工信部主题日——婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作座谈会。

　　会上，国家发改委产业司处长曲美玉表示，未来将支持奶牛标准化养殖场和养殖小区的建设，同时利用物联网、防伪技术、云计算等新兴技术来支持食品生产的监管信息系统。工信部消费品司副巡视员高伏针对国务院刚刚公布的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》有关情况做了解读。

　　乳企兼并重组

　　提出更高要求

　　曲美玉介绍，国务院发布兼并重组方案体现了党中央国务院对婴儿配方乳粉的高度重视，也对下一步国家发改委产业司的工作提出了更高要求。国家发改委是国务院食品安全委员会的组成单位之一，在委员会中主要承担的任务包括4个方面。第一，在农业方面，支持奶牛标准化养殖场或养殖小区的建设，包括奶牛养殖场的防疫、挤奶等配套措施，提高奶牛养殖规模化标准化水平。第二，在工业企业方面，引导乳制品企业进一步提升工艺装备和技术水平，提高产品质量。第三，在安全监测能力方面，包括国家食药监总局、粮食部门，都为食品安全建设做了规划，国家发改委在这方面将给予一定的支持，用于食品安全监管部门购置相关设备，提升检验检测能力。第四，在食品安全监管信息化系统建设方面，利用新兴技术，如物联网、防伪技术、云计算来支持整个食品生产的监管信息系统。

　　力求条码快速检测技术

　　可追溯 可追究 可防伪

　　物联网新技术中有一个国家重点食品质量安全追溯物联网应用示范工程，是利用现有条码进行快速检测的技术。乳制品企业是重点应用的示范工程单位，力求实现食品的源头可追溯、质量可追究、产品可召回可防伪。

　　多个部门合力

　　开展全面调研

　　高伏介绍，在推进婴儿乳粉企业兼并重组工作中，成立了由工信部负责，国家发展改革委、财政部、国家食药监总局、中国银监会、中国证监会等部门相关司局和中国轻工业联合会、中国乳制品工业协会等组成的工作小组，开展了全面调研。先后组织赴黑龙江、内蒙古、山东、上海等婴儿配方乳粉生产集中的重点省区市进行工作调研，共同多次对方案进行修改完善。

　　确立方案目标

　　基于两大方面

　　高伏表示，之所以确立这样的目标，主要是基于行业准入门槛提高后预期和行业发展规律分析预期两方面的考虑。2013年底，在128家婴儿配方乳粉企业中，年销售收入超过20亿元的大型企业集团有6家，前10家国内品牌企业的行业集中度为45%，预期2015年提升到65%是可以实现的，后3年难度加大，力争年平均提升5%。

　　乳制品工业产业政策

　　修订完善已列入计划

　　高伏透露，未来工信部还将修订完善《乳制品工业产业政策》，将兼并重组的范围限定为“在我国境内依法取得婴儿配方乳粉生产资质的乳制品企业”。对没有按期依法取得生产资质的企业，经限期停产整改后仍不符合要求的，不得列入兼并重组的范围。